رأی شماره 17 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص افرادی که قبل از تصویب آئین‌نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه به عنوان نخبه شناخته شده‌اند از تاریخ تصویب آئین‌نامه از مزایای مندرج در آن بهره‌مند می‌گردند
تاریخ: 6/2/1389
شماره دادنامه: 17
کلاسه پرونده: 89/13
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای حسن دولابی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری.
گردشکار: الف ـ شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1896 موضوع شکایت آقای حسن دولابی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته برخورداری از فوقالعاده ویژه نخبگان به شرح دادنامه شماره 1023 مورخ 29/4/1387 به شرح آتی مبادرت به صدور رأی نموده است، نظر به اینکه فوقالعاده ویژه نخبگان ناشی از آییننامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه است که تاریخ اجرای آن 24/2/1384 میباشد و با عنایت به اینکه تاریخ استخدام و اخذ مدرک لیسانس توسط شاکی و احراز رتبه اول توسط وی در کنکور مربوطه پیش از تاریخ اجرای آییننامه مزبور بوده و توجهاً به مفاد نامه شماره 143604/2 مورخ 17/8/1384 سازمان مدیریت مبنی بر نکات مربوط به اجرای آییننامه مارالذکر تخلفی از حیث نقض قوانین و مقررات از ناحیه مشتکیعنه ملحوظ نبوده لذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میدارد. ب ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/256 موضوع شکایت آقای محمدرضا دهقانی به طرفیت مرکز نوسازی و تحول اداری دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی تهران به خواسته استفاده از فوقالعاده ویژه نخبگان به شرح دادنامه شماره 2201 مورخ 23/10/1386 به شرح آتی مبادرت به صدور رأی نموده است: نظر به اینکه آییننامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه مصوب 29/6/1383 هیأت وزیران منطوقاً و مفهوماً به کارکنان شاغل در دستگاههای دولتی که قبل از تاریخ تصویب آن استخدام شده باشند، شمول دارد و هیچ یک از مواد آن دلالت بر انصراف آییننامه مذکور از مستخدمین قبل از تصویب آن ندارد و ازطرفی مشتکیعنه هم دفاع موجهی که مبین منع قانونی شمول آییننامه موصوف نسبت به شاکی باشد، ارائه و ابراز ننموده است و مکاتبات سازمان مدیریت و برنامهریزی هم موثر در مقام به نظر نمیرسد، لذا با وارد دانستن شکایت شاکی حکم به الزام خوانده به اجرای آییننامه مذکور و برقراری فوقالعاده ویژه نخبگان در حـق شاکی از تاریخ اجتمـاع شرایط قانونی صـادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف ـ تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب ـ نظر به اینکه ماده2 آییننامه جذب و نگهداری نیروی‌انسانی نخبه در مقام بیان ویژگیهای افراد نخبه و تعیین مصادیق آن صرف نظر از زمان احراز ویژگی مزبور میباشد و مآلاً بنابه مقتضای تاثیر فوری مقررات، کلیه افرادی که دارای یکی از خصوصیات ذکرشده در آییننامه فوق‌الاشعار باشند از جمله افراد و نخبه و مشمول آییننامه مذکور تشخیص می‌گردند. بنابه مراتب، افرادی که قبل از تصویب آییننامه یادشده در تاریخ 12/7/1383 از شرایط و ویژگی مذکور برخوردار بودهاند، به‌عنوان نخبه شناخته‌شده و از تاریخ‌تصویب آییننامه از مزایای‌مندرج در آن بهره‌مند می‌گردند. لذا دادنامه شماره2201 مورخ23/10/1386 شعبه سوم دیوان‌عدالت‌اداری دایر بر ورود شکایت شاکی در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری |